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中共梅州市委办公室 梅州市人民政府办公室印发《关于进一步加强统计工作的意见》的通知

作者:梅州市统计局 时间:2017-08-14 阅读:1










 

各县(市、区)委、人民政府,市直和中央、省属驻梅各单位:

《关于进一步加强统计工作的意见》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共梅州市委办公室

梅州市人民政府办公室

                                 2016年1月20日

 

 

 

关于进一步加强统计工作的意见

 

统计是经济社会管理和宏观调控的基础性工作。近年来,随着统计方法制度改革的不断深化,经济新业态的不断涌现,统计工作迎来新机遇、面临新挑战。为更好地适应快速发展的新形势,充分发挥统计的信息、咨询、监督职能,服务梅州加快振兴发展,现就进一步加强统计工作提出如下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,积极推进统计改革创新,不断提升统计工作科学化、现代化和法制化水平,切实提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力。

(二)基本原则。

1. 围绕中心,服务大局。紧紧围绕全市中心工作,服务经济提质增速,服务民生改善,服务生态文明建设和社会建设,为我市各项事业发展提供有力的统计保障。

2. 依法统计,规范管理。以提高统计数据质量为核心,以加强统计法制建设为手段,全面推进依法统计,着力规范统计管理,不断优化统计工作环境。

3. 夯实基础,增强能力。进一步加强对统计工作的领导,把加强统计基层基础建设摆在更加突出位置,夯实统计基础,全面提高统计工作能力和水平。

二、加强统计基层基础建设

(一)健全统计机构。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,各镇(街、场)要明确负责统计工作的机构,配备与统计工作任务相适应的专职统计人员,指定分管领导和统计负责人。2016年起所有镇(街、场)统计工作做到有机构、有人员、有场所、有设备、有经费,统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查合法化、统计手段现代化、统计服务优质化、统计教育常规化。承担经常性政府统计任务的国家机关、企事业单位和其他组织等统计调查对象应明确统计负责人,配备必要的专兼职统计人员,并保持相对稳定。各村(居)委也要根据工作需要配备专(兼)职统计人员。县级统计局主要负责人的调动,应当征得市统计局的同意,镇(街、场)统计员的调动,应当征得当地县(市、区)统计局的同意,各部门统计负责人的调动,应当征求上级主管部门和所在地同级统计局的意见。各联网直报企业统计人员调动,应当在15个工作日内报所在县(市、区)统计局备案。

(二)提高统计人员素质。各级统计部门要有计划对统计人员进行培训,各级各部门要大力支持统计人员参加从业资格考试、继续教育和在职培训,确保统计人员具备与从事统计工作相适应的专业知识和业务能力,2016年起,所有镇(街、场)和联网直报企业统计人员必须持证上岗。

(三)加强基层统计制度建设。基层统计报表填报单位要严格按照统计法律法规和有关规定,建立健全统计工作制度,规范工作程序,提高管理水平,确保统计工作正常开展。镇(街、场)、村(居)委、联网直报企业要设置原始记录、建立统计电子台账,健全统计资料管理制度。单位负责人对统计数据的及时性、准确性和完整性负责。

(四)加强统计信息化建设。各级政府和有关部门要把统计信息化建设纳入本地、本部门信息化建设总体规划,加大统计信息化建设的投入,进一步完善市、县、镇、村统计信息化建设,大力推进PDA等现代信息设备在统计工作中的应用,逐步实现统计数据采集、处理、传输、应用和管理信息化。

三、加强部门统计工作

(一)加强业务管理。各部门要进一步提高认识,健全工作机制,完善工作制度,为统计工作提供必要的保障,要明确承担部门统计的机构或在内设机构中设置专、兼职统计人员并指定统计负责人,加强对部门统计人员的专业培训和职业道德教育,保持统计队伍稳定,不断提高部门统计能力和工作水平。要认真实施部门统计调查制度,按照调查制度规定的方式方法和业务流程搜集统计资料,确保调查对象填报数据及时、准确、完整,认真审核调查对象报送的原始资料,努力减少数据处理偏差。部门开展的统计调查,应符合本部门职责,体现精简效能原则,同时必须按照规定报同级统计部门审批。

(二)加强协同配合。各县(市、区)要建立统计工作联席会议制度,由政府分管领导担任召集人,成员由发展和改革局、经济和信息化局、商务局、财政局、农业局、科技局、交通运输局、住房城乡建设局、工商局、金融局、统计局、国家统计局县级调查队等部门组成,原则上每半年召开一次专题会议,强化部门统计工作协同性。各级编办、民政局、税务局、工商局、质监局等部门,要定期向同级统计部门提供本部门掌握的单位行政登记资料。各级统计部门要依法加强对部门统计的业务指导,促进部门间协调配合,形成统计工作合力。

(三)规范数据公开。除依法应当保密的外,通过部门统计调查获得的统计资料,以本部门名义公布,并及时抄送当地政府统计部门,部门不得公布与政府统计部门不一致的统计数据。

四、提升统计服务水平

(一)加强统计分析和预警。坚持“用数据说话,为决策服务”,及时反映经济运行态势。各级统计部门要紧紧围绕振兴发展主题,加强对主要经济指标的监测、预警和分析,及时把握经济运行中出现的新情况、新问题,提出相关意见建议,为党委、政府科学决策提供统计依据。各县(市、区)要做好各项大型国情国力普查工作,全面摸清国民经济和社会发展现状,为党委政府宏观决策和管理提供依据。

(二)不断拓展统计服务领域。按照《统计法》和《政府信息公开条例》要求和关于统计资料公开原则,认真做好统计信息公开工作。各级统计部门要主动公开统计标准、统计调查项目、统计调查方法和操作规程,不断提高统计数据生产的透明度。

五、加强统计法制建设

(一)加强统计法制宣传教育。各级依法治市、普法教育工作领导小组办公室要把统计法律法规纳入普法教育的重要内容,加大统计法律法规的宣传力度。各级统计部门要结合各类普查、大型调查和日常统计调查工作,扎实开展统计法制宣传教育活动,不断增强广大统计调查对象和统计从业人员守法意识。各级党委、政府要把《统计法》纳入党校主体班、中青班等领导干部学习班的内容,切实增强各级领导干部的依法统计意识。

(二)加强统计执法体系建设。各县(市、区)统计局要配备专职统计执法检查人员,并根据《统计法》及相关法律法规,研究制定本地统计行政处罚裁量标准,明确执法程序和权限,确保统计法规的有效实施。

(三)加大统计执法力度。各级各部门要严格执行《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规的规定,坚决反对和制止统计违法违纪行为。各级统计部门可通过与监察、司法等政府部门开展联合执法检查的方式,严肃查处拒报、迟报、提供不真实或不完整的统计资料的违法行为,以及冒名报送、指令报送等弄虚作假行为,对统计上严重失信企业信息进行公示,对情节严重的案件要通过新闻媒体予以曝光,维护统计法规权威。

六、强化统计工作保障

(一)进一步加强对统计工作的领导。各县(市、区)党委、政府要高度重视统计工作,定期听取统计工作汇报,及时解决统计工作中遇到的困难和问题。各级人大、政协要充分发挥职能作用,围绕统计改革发展深入调研,强化监督。

(二)切实加强统计经费保障。各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则,将统计工作经费纳入年度财政预算,切实保障统计工作正常开展。

 


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